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政协第二届北屯市委员会常务委员会工作报告

发布:十师政协  时间:2018-01-24 16:15:36   浏览:


政协第二届北屯市委员会常务委员会工作报告

2018年1月13日在政协第二届北屯市委员会第二次会议上)

各位委员、同志们:

我代表中国人民政治协商会议第二届北屯市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2017年工作回顾

2017年,市政协二届常务委员会在师市党委的坚强领导和市政府的大力支持下,牢牢把握人民政协团结和民主两大主题,紧扣总目标任务,深入贯彻师市党委决策部署,紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,着力推进协商民主,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进工作创新,加强自身建设,人民政协事业实现新发展、开创新局面。

(一)加强党的领导,坚持正确政治方向。坚持和加强党的领导是十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点,也是师市党委高度重视政协工作的生动体现。师市党委把政协工作纳入党委总体工作部署,每年召开专题会议,听取和审议市政协年度重点工作安排、协商计划、常委会工作报告,听取政协阶段性工作汇报,研究部署政协全

体会议等重大事项。师市主要领导坚持每年到政协机关调研,听取工作汇报,为推进和加强政协工作作出重要指示。加强和完善政协党的领导体制建设。师市党委加强对政协换届工作的指导,通过换届工作充实和加强政协班子建设,进一步确立了政协党组的领导核心地位。落实工作报告制度。市政协党组、常委会认真执行重要事项向党委请示报告制度,对召开重要会议、落实师市党委重要决策部署、执行重要决定等情况,及时向党委作专题报告,遇有重大问题及时请示报告。这些制度性安排,从组织体系、制度机制上确保了师市党委对人民政协全面工作的集中统一领导。

(二)推进协商民主建设,完善协商议政格局。充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能的全过程,不断提高制度化、规范化、程序化水平。建立制定年度协商计划机制,拓展协商内容、规范协商程序、丰富协商形式,完善协商成果采纳、落实和反馈机制。一是围绕制定师市发展战略和大政方针主题内容进行协商。召开全体委员会议,分别对北屯市政府工作报告、国民经济与社会发展计划报告、财政预算与执行情况报告等重要报告进行协商。二是围绕加快推进全面深化改革的重大问题进行协商。重点对师市“四大功能区”战略实施、生态文明建设、北屯城市创建、公共医疗卫生事业改革等问题进行重点协商。三是围绕改革攻坚重点工作任务进行协商。重点对“大众创业万众创新”、“精准扶贫”议题开展协商。四是围绕民生改善热点难点问题进行协商。就人民群众普遍关注的教育、卫生、社会保障、城区改造、文化市场管理、社区管理等问题进行广泛协商。落实主席督办1号提案制度,召开由市政府领导、相关部门和街道、社区、物业公司以及业主委员参加的协商会议,围绕“加强物业管理、提升服务能力”的提案,举行提案办理协商。五是开展联合调研协商活动。协助完成自治区政协关于“提升主流媒体传播力”在北屯市的调研,共同开展专题协商。与阿勒泰市政协共同开展“兵地民族团结一家亲活动”调研协商,形成共识。一年来,市政协召开全体会议协商1次,常委会议协商3次,专题议政性协商1次,对口协商5次,界别协商3次,提案办理协商3次。各类形式的协商,对多个事关全局的重要问题提出意见和建议,增强议政实效,有力促进了党政决策的民主化和科学化,有效推进各项工作。

(三)聚焦总目标任务,紧扣重大任务议政建言。认真贯彻落实“围绕总目标、打好组合拳”任务要求,坚持议大事、抓大事,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为主线,聚焦决胜全面建成小康社会重大任务,努力出实招献良策。瞄准经济社会发展重点难题集中发力,就落实新发展理念 、加强生态文明建设、推进“双创”工作、“四大功能区”战略实施,选准切入角度,深度调研、重点攻关。扭住全面深化改革精准建言,就团场综合配套改革等改革重点任务的推进落实,提出针对性强的意见建议。着眼旅游文化建设献计献策,就构建和完善公共文化服务体系建设问题协商议政。破解改善民生难题,抓住健全基层医疗卫生服务体系、保护生态环境、建设食品安全监管体系、规范社区管理等咨政建言,努力增进民生福祉。围绕维护社会稳定和长治久安、构建“大党建”格局,积极配合跟进,通过工作督导检查,积极建言献策。围绕城市环境卫生治理、城市创建等重要工作任务推进,通过组织视察,提出意见建议。围绕自治区政协常委会议关于“围绕总目标,加快南疆新型城镇化建设”、“关于完善市场监管工作”等协商主题,向自治区政协常委会建言。依托政协提案和社情民意专报,广泛反映经济社会发展问题,积极议政建言。

一年来,市政协提交各方面专题调研报告12篇,视察、督导师市分配工作,形成专项报告32个。提交自治区政协专项报告4个。

(四)加强民主监督,助推党委重大决策部署贯彻落实。发挥人民政协会议监督、提案监督、视察监督、调研监督、反映社情民意监督、特邀监督、民主评议监督等多种监督形式,把监督的触角和视野延伸到经济社会发展的各个方面。发挥政协监督的优势和特点,围绕党委重大决策部署贯彻落实,坚持问题导向,着力通过调研视察发现问题。持续跟进“精准扶贫”、“维稳防控”、“团场综合配套改革”、“固定资产项目投资”、“十大民生工程”落实情况,克服车辆少、人手少等种种困难,采取明察暗访、“回头看”等形式,摸情况、查问题、找对策、提出整改方案,严抓整改落实,以点带面推进工作。积极参与党委巡察工作,先后抽调4人参与师市党委巡察工作。按计划组织委员并邀请政府相关部门开展专项视察活动。一年来,市政协督导工作组深入团场督导检查师市重点工作推进情况共39次,各专门委员会组织界别视察5次。

(五)抓实提案工作,促进成果转化。提案是人民政协履行职能的重要方式,是推进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。二届一次会议以来,市政协紧紧围绕师市党委、市政府的中心工作及社会普遍关注的热点、难点,针对性地编写提案征集参考目录,帮助委员科学选题。同时,做好对提案的征集指导,共征集政协委员提案85件,其中立案37件,通过召开提案交办会议,提交市政府办理。目前,已经解决或基本解决的提案25件,占提案办理总数的67.6%,提案办复率100%,提案承办满意率 100%。

(六)强化制度和队伍建设,夯实履职工作基础。完善制度建设是实现政协工作制度化、规范化、程序化的前提。市政协围绕规范政协协商、加强班子建设、强化内部运行管理、委员管理、规范视察调研、加强党风廉政建设等方面工作,制定出台《政协北屯市委员会工作管理制度汇编》,共修订和新建制度31项,有效保障了各项工作有规可依、有纪可律。

按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,加强和改进政协组织队伍建设。一是加强常委会建设。按照“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重实效”的要求,全面加强政协领导班子和常务委员会的建设形成常委会管理制度,认真落实常委联系委员、牵头开展课题调研制度。二是以重大学习教育活动为载体,强化党员干部学习教育。通过开展“两学一做”、“学转促”专项教育,通过组织深入学习党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,增强了“四个自信”和“四个意识”,进一步转变工作作风。三是强化政协机关创建工作。开展“六型”机关创建活动,抓实政协机关绩效考核,努力打造勇于作为、敢于担当、能够成事的政协机关干部队伍。四是组织好委员培训工作。邀请自治区政协专家授课,举办新一届政协委员培训班。

政协文史资料具有政协工作的独特优势特点,也是政协的基础性工作。一年来,我们在一届政协工作的基础上,力求充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,坚持史料性、“三亲”性、统战性特点,在自治区政协大力支持和指导下,在188团给予的人才技术力量帮助下,编辑出版《十师北屯文史》第一辑,荣获自治区十一届政协精品文史图书称号,北屯市政协获得自治区十一届政协文史工作先进单位称号。

各位委员,同志们,市政协一年来取得的成绩,是师市党委坚强领导的结果,是市政府和社会各界大力支持的结果,是市政协各级组织、各参加单位和广大委员共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
    在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,市二届政协常委会履职一年来,也存在一些不足。主要是:政治协商的机制还不够完善,民主监督的力度还不够大,参政议政的实效还不够强,委员履职的能力还有待增强,政协工作与师市党委的要求和新时代赋予人民政协新的使命、人民群众的新期待还有一定差距。这些问题,我们将在今后的工作中切实加以改进。

肩负起新时代人民政协新的使命

人民政协是中国特色社会主义政治体系中的重要组成部分。北屯市政协自成立以来,积极探索政协工作新途径、新方法,围绕师市党委中心工作谋划部署政协工作,通过履职实践,在推进落实师市党委决策部署,完成工作目标任务、活跃政治生活、扩大交往交流、促进社会稳定大局等方面发挥了重要作用,为推进各项事业发展贡献了政协力量。

党的十九大指出,协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。

党的十九大立足中国特色社会主义新时代,从新的历史方位确立了我国新时代发展的基本方略,进一步对社会主义协商民主建设和推进人民政协事业发展作出了新的部署,提出了新的要求。市政协要发挥协商民主的使命作用。政协协商要发挥在社会主义协商民主中的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践机制,保证人民群众在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,着力增进共识、促进团结。市政协要发挥民主监督的使命作用。要聚焦师市党委、市政府中心任务,围绕团结和民主两大主题,加强民主监督。重点监督党委和政府重大决策部署在基层的贯彻落实。市政协要发挥参政议政的使命作用。政协议政建言要坚持“懂政协、会协商、善议政”看齐,向“凝心、献计、出力”要效果,努力做到建言建在需要时、议政议到点子上。政协的建言要加强与党委、政府工作的有效衔接,贴近党政关注和群众关切的最现实、最直接、最迫切的具体问题建言献计,确保所提意见建议有可操作性,对复杂问题的见解有预见性,对实现工作有指导性。

同志们!新的使命呼唤担当,新的使命引领未来。面对新的伟大时代,置身于实现中华民族伟大复兴中国梦的广阔实践舞台,人民政协要发挥自身优势特点,努力汇集向新时代迈进的磅礴力量,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力现代化建设,为实现我们党确立的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想服务,为推进师市各项事业发展贡献政协智慧。

2018年工作部署

党的十九大为政协事业科学发展确立了新方位,新时代为政协事业蓬勃发展提供了广阔的平台,人民政协要立足长远、站位高远,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。面对“十三五”规划实施的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年;面对全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期,人民政协大有作为。政协工作总体要求是:高举爱国主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针和对兵团的定位要求,贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署。深入学习贯彻自治区党委九届四次、兵团党委七届二次、师市党委七届三次全委(扩大)会议精神。按照统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局和决胜全面建成小康社会目标要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,聚焦师市党委、市政府中心工作,坚持团结和民主两大主题,坚持新发展理念,不断改革创新,发挥好人民政协在社会主义协商民主的重要渠道和专门机构作用,广泛凝聚社会各界力量,着力增进共识、促进团结。充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力开创政协工作新的局面。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神 筑牢思想基石。将党的十九大精神的学习贯彻作为全年工作重点,周密部署、精心组织落实。认真组织好政协党组、政协常委会、机关党支部、政协委员对党的十九大精神的学习,深刻领会会议主题、习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵,党和国家事业发展历史性变革,新时代的鲜明特点、党在新时代的历史使命、奋斗目标和重大战略部署,深刻领会坚定不移全面从严治党工作任务的重大部署,切实学懂弄通落实好党的十九大精神。通过深入学习,把政协干部、政协委员的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来,落实到师市党委的决策部署上来。要把对政协工作的谋划,聚焦到新时代、新方位、新目标、新要求上来。通过深入学习,大力弘扬理论联系实际的学风,提高政治把握能力,坚定理想信念,增进“四个自信”、增强政治认同,切实提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题和服务推动发展的能力和水平。

(二)聚焦重点工作和民生关切 开展协商活动。围绕党的十九大确立的新方略、决胜全面建成小康社会目标任务和开启全面建设社会主义现代化的新征程提出的新要求,结合师市党委、市政府中心工作,坚持民主、求实、团结、鼓劲的协商原则,突出关注全面建成小康社会的重点难点和短板,围绕生态环境、社会保障、教育文化落实新发展理念的关键问题,精心选题、做实调研。开展对“精准扶贫”、“生态文明建设 ”、落实“立德树人素质教育”、完善“社会救助体系建设”、“发展少数民族餐饮文化”等重点课题深度调研、集中攻关、形成成果,选择议题开展协商活动,积极议政建言。

(三)围绕关键环节 开展民主监督。认真贯彻落实习近平总书记关于强化政协民主监督的要求,从政治上把握监督方向和原则。体现“监督监在关键处”,突出监督的政治性、问题导向性、建设性、创新性和实效性。精选监督内容、提高监督实效,助推重大改革举措落实。完善民主监督与专题视察调研相结合、与协商议政相结合、与重点提案督办相结合的机制,加强对师市重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标落实情况的民主监督。重视和发挥监督性协商会、委员提案、参政议政大会发言、视察调研、反映社情民意信息等的监督作用。围绕团场综合配套改革实施情况,开展“连队新型经营主体建设与实践”情况的视察,监督改革落实情况;开展医疗卫生体制改革工作视察,监督改革推进效果;开展对北屯清真寺运行管理的视察,监督寺院宗教与社会主义社会相适应要求的落实情况;开展对重点提案办理的视察,监督提案办理的程序化、制度化、规范化、成果化落实情况。充分利用政协会议监督、提案监督、视察监督、调研监督、反映社情民意监督、特邀监督、民主评议监督等形式,开展好政协民主监督。

(四)服务党政重点工作 汇聚政协力量。坚持师市党委、市政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里的政治责任理念,围绕中心、服务大局,与党政工作同频共振、同轴共转、同心同向,以高度的政治责任和主动担当的精神状态,积极服务助推师市重大项目、重点任务、重要工作部署的落实。

   组织开展好师市党委交由市政协,通过发挥政协职能作用推进的相关工作任务。开展好对团场“围绕总目标落实维稳工作”、“精准扶贫工作目标落实”的常态化督导检查工作;开展好“园林城市”创建工作的视察督导。通过坚持问题导向,对重点工作任务督导,及时向师市党委、市政府综合反馈工作实际进展情况,积极为决策服务。

(五)夯实基础 加强组织和队伍建设。全面加强政协领导班子和党员干部队伍建设坚持和加强党对政协工作的领导,坚持全面从严治党,推进党风廉政建设与反腐败斗争;强化政治纪律和组织纪律,规范党内政治生活,严肃监督执纪;严抓对政协委员会管理制度的执行落实,确保政协机关工作在制度框架下规范化运行。深入组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政协委员队伍建设。充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用,在政协组织中的界别代表性作用,在政协工作中的主体作用。发挥专委会联系界别、联系委员参加单位的职能作用。积极构建专委会、委员参加单位对委员管理的网格化、信息化模式。加强委员的学习培训工作,增强在其位谋其政”的政治责任意识,催生履职动能。有计划组织开展界别活动、委员调研视察活动,组织好委员提案撰写、征集社情民意工作,努力在实践中提升委员的调查研究能力、建言献策能力和综合履职能力。积极营造委员履职的良好环境,广开言路、畅通渠道、知情明政、搭建平台,发挥委员才智特长;抓好委员履职考评工作,落实奖惩制度。抓好基层政协工作委员会(联络站)的基础工作,稳定队伍、规范管理、落实考核评价制度,加强工作指导。积极协调解决基层政协工作机构的实际困难,促进基层政协工作的健康发展。抓实政协文史资料工作,组织做好《边境文史》资料的采集、编辑和出版工作。

同志们,我们的目标越伟大,我们的愿景越光明,我们的使命越艰巨,我们的责任越重大,就越需要汇聚起社会各界智慧和力量,就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。希望广大政协委员继承光荣传统,牢记新时代新的使命,不断在实践中提高履职能力现代化水平。让我们在师市党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕总目标,紧扣师市党委决策部署,发挥自身优势、勇于担当、勤于实践、敢于创新、善做善成,为实现师市党委确立的奋斗目标,为努力绘就中华民族伟大复兴中国梦的十师北屯新篇章而不懈奋斗!